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四川强力整治保健食品欺诈和虚假宣传

2019-02-22 10:53  本文来源:中国消费者报·中国消费网 作者:刘铭

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  四川彭州市市场和质量监督管理局在打击保健食品会销欺诈中,将追回的货款及时退给受骗老人。图为受骗老人正在领取退款。刘铭 /摄

  中国消费者报讯(本报记者 刘铭)自2017年以来,四川省按照“率先启动、高位推动、部门联动、全域行动”的工作思路,以摸底排查、监督抽检、宣传教育、案件查处为抓手,大力推进食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作,取得良好成果。

  标本兼治打好整治组合拳

  2017年1月,四川省在全国率先启动保健食品虚假宣传专项整治工作,四川省食品安全委员会办公室牵头多部门开展为期6个月的专项整治,重点治理保健食品非法会议营销、虚假宣传及夸大宣传行为。

  2017年7月,全国食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作正式启动。四川省食安办充分发挥牵头作用,会同9部门成立整治工作领导小组,逐项明确整治任务、整治对象、责任分工、进度安排、保障措施等,并把专项整治工作核查列入政府年度目标绩效考核。整治工作以整治违规生产、违法营销、虚假声称、虚假广告行为为重点,加强专项检查、交叉检查,不断完善监管的长效机制,已取得较好的工作成效。

  此次整治工作中,四川省标本兼治,打好整治组合拳。一是开展交叉检查。省局组织了五个检查小组,对全省21个市(州)局,43个区(市)县局,26个基层所,58个食品、保健食品生产经营单位开展了督查工作,检查组对发现的问题与当地市(州)局交换了意见并要求及时整改。二是召开整治工作推进会。通过推进会细化分工,并对相关成员单位提出具体要求。三是积极开展防范食品、保健食品欺诈和虚假宣传“五进”(进社区、进乡村、进网络、进校园、进商超)活动。

  加大宣传曝光形成震慑力

  整治工作坚持以“大宣传”形成“大声势”。省局和省电视台联合制作宣传片《斩断坑老黑手》和食品、保健食品公益广告,制作《会销迷局》等普法情景剧12部;原德阳市食药监局联合原市工商局在市区48条公交线路共210辆公交车上发布打击“非法会销”公益广告;南充市拍摄了《揭秘保健食品会销骗局——关爱的陷阱》微电影和《粗心》等微视频,揭露食品、保健食品欺诈和虚假宣传套路,号召群众抵制和举报欺诈和虚假宣传行为。

  据统计,整治期间,全省市场监管部门共检查食品生产经营主体38万家次,责令整改4423家次。共立案查处违法违规案件4278件,已办结3974件,涉案货值1764万元,罚没金额4060万元,责令停产停业34家,吊销证照5件。

  曝光了一批大案要案,震慑了违法犯罪分子。其中,成都市成华区跳蹬河派出所破获杜金龙、张亮虚假宣传食品、保健食品诈骗案被国家市场监管总局拍摄成宣传短片,作为5个典型案例之一在食品安全周播放宣传。

  截至2018年12月,全省共受理利用保健品对老年人进行欺诈案件14件,抓获42人,刑事拘留涉案人员14人,移送起诉8人;海关部门共检查进出口食品生产经营企业531家,监督抽检食品2万余批,全面梳理检查进出口及双流国际机场销售食品标签2340个。

  为引导群众理性消费、科学消费,四川省开展宣传活动2981次,发放宣传资料39万余份,接受群众咨询33万余人次,通过媒体播放公益广告3万次以上,举办科普知识讲座275次,通过网站、微博、微信等推送公益广告、消费警示50余次。

  一批地方性创新做法初见成效。攀枝花市针对会销活动中虚假宣传和欺诈行为调查取证难的情况,创新性地在会销场所安装“电子眼”,把会销全过程纳入在线实时监控,有效防止会销过程中虚假宣传行为的发生。截至目前,已试点开展会销场所在线监控 18家。

  将高压态势固化为具体制度

  “探索将高压态势固化为具体制度,形成持续性的长效机制。”四川省市场监管局特殊食品监管处负责人说,虽然本次集中整治行动已经完成,但这项工作不会结束,会始终保持高压态势。

  进入2019年,刚刚组建的四川省市场监督管理局决定,按照市场监管总局要求,从1月11日至4月30日,组织全省市场监管部门开展“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动,围绕食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治工作的重点、难点和焦点,系统研究,确保整治工作不断深入。

  一是探索整治食品、保健食品欺诈和虚假宣传长效机制。二是抓好建章立制长效监管。紧扣主体责任落实、监管执法到位两个关键环节,加强制度完善,要求经营单位严格实行索证索票、购销台账制度,与食品、保健食品生产经营企业签订责任书,落实经营单位主体责任;加强食品、保健食品监管队伍的建设和监管人员的业务培训,完善执法协作、行刑衔接机制,强化执法保障。三是抓好宣传引导共识凝聚。持续加大科普宣传力度,引导消费者树立正确的健康养生意识,提高其对欺诈的辨识能力;落实举报奖励制度,完善消费者权益?;せ?。建议动员社会力量,对监管部门履职尽责、企业诚信守法情况进行监督,推动形成人人参与、社会共治的新格局。

责任编辑:任冬雪

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